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廣東省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)組建暫行辦法

2008-04-11
招標(biāo)編號(hào):
廣東省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)組建暫行辦法
 
  第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為,保證政府采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審的公正性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)的評(píng)審委員會(huì)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組和詢(xún)價(jià)小組。
  第三條 廣東省政府采購(gòu)項(xiàng)目采用以下采購(gòu)方式的,評(píng)審委員會(huì)的組建適用本辦法:
 ?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo);
  (二)邀請(qǐng)招標(biāo);
 ?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判;
 ?。ㄋ模┰?xún)價(jià)。
第四條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從同級(jí)或上一級(jí)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘写_定評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專(zhuān)家名單。
第五條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
  (一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
 ?。ǘ氖孪嚓P(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平;
 
  (三)年齡在65周歲以下,健康狀況良好,熟悉政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī),能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作;兩院院士或者享受政府特殊津貼者,可不受年齡限制;
 ?。ㄋ模┍救嗽敢庖元?dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,并接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理;
  (五)沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。
  第六條 設(shè)立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂蟹媳巨k法第五條規(guī)定條件的評(píng)審專(zhuān)家,每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)專(zhuān)家人數(shù)不得少于50人;
 ?。ǘ┯袧M(mǎn)足政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi);
 ?。ㄈ┯袧M(mǎn)足隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家需要的必要設(shè)施和條件;
 ?。ㄋ模┯胸?fù)責(zé)專(zhuān)家數(shù)據(jù)信息管理和專(zhuān)家抽取的專(zhuān)門(mén)人員;
 ?。ㄎ澹┦〖?jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條款。
  第七條 政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
  采用招標(biāo)采購(gòu)方式的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù);招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上。采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
 
  采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)采購(gòu)的,談判小組或詢(xún)價(jià)小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù);競(jìng)爭(zhēng)性談判采用綜合評(píng)分法的,談判小組成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。
  采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的采購(gòu)專(zhuān)業(yè)技能,并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面授權(quán)。
  第八條 評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)采取以下方式產(chǎn)生:
 ?。ㄒ唬┮话沩?xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取方式確定評(píng)審專(zhuān)家;
 ?。ǘ?duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的,經(jīng)地級(jí)以上市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意,可以采取選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家。
  第九條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家的隨機(jī)抽取工作應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派代表(原則上是監(jiān)察人員)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專(zhuān)家抽取過(guò)程。重大或者特殊項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)派員監(jiān)督。
  第十條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家名單一般應(yīng)在評(píng)審工作開(kāi)始前1個(gè)工作日內(nèi)確定,在評(píng)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
  第十一條 采用隨機(jī)抽取方式確定評(píng)審專(zhuān)家時(shí),應(yīng)遵循以下程序:
 ?。ㄒ唬┎少?gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際情況,確定評(píng)審專(zhuān)家的數(shù)量以及行業(yè)、專(zhuān)業(yè)或地域要求。
 ?。ǘ┱少?gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘懈鶕?jù)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)和地域的分類(lèi)隨機(jī)抽取專(zhuān)家人選,專(zhuān)家抽取人數(shù)一般為項(xiàng)目所需評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量的兩倍以上。
 
 ?。ㄈ┱少?gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)按抽取順序通知評(píng)審專(zhuān)家,通知時(shí)不得涉及項(xiàng)目的具體內(nèi)容。順序在前的評(píng)審專(zhuān)家因故不能參加評(píng)審活動(dòng)的,由順序在后的評(píng)審專(zhuān)家依次遞補(bǔ)。通知評(píng)審專(zhuān)家的過(guò)程應(yīng)有書(shū)面或語(yǔ)音記錄。
  (四)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)人員共同填寫(xiě)《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取登記表》存檔備查。
  第十二條 采用選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家的,應(yīng)遵循以下程序:
 ?。ㄒ唬┎少?gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提交確定評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)函,內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目說(shuō)明、采用選擇性方式的理由、所需評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)、選擇條件及范圍等。
 ?。ǘ┙?jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后,由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛴嘘P(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專(zhuān)家名單中選定評(píng)審專(zhuān)家人選。
 ?。ㄈ┌词粭l(三)、(四)規(guī)定通知并作記錄。
  第十三條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家名單的確定,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
  (一)近三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn)的,不得作為評(píng)審專(zhuān)家;
 ?。ǘ┡渑蓟蛑毕涤H屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的,不得作為評(píng)審專(zhuān)家;
 ?。ㄈ┡c參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛的,不得作為評(píng)審專(zhuān)家;
 ?。ㄋ模┰u(píng)審委員會(huì)中,同一任職單位評(píng)審專(zhuān)家不得超過(guò)二名。
 ?。ㄎ澹﹨⑴c采購(gòu)文件論證的專(zhuān)家不得作為評(píng)審專(zhuān)家;
 
 ?。┓?、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
  第十四條 因政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)家數(shù)量在抽選時(shí)不足以滿(mǎn)足實(shí)際所需專(zhuān)家人數(shù),不足部分可由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)推薦人選。推薦人選經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審核并辦理有關(guān)手續(xù)后,方可進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?br />   第十五條 有以下情形之一的,評(píng)審專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)核實(shí),已被邀請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家存在第十三條規(guī)定的情形需要回避的;
 ?。ǘ┮驯谎?qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家因故不能按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審活動(dòng)的。
  第十六條 有以下情形之一的,評(píng)審專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)重新確定:
 ?。ㄒ唬┰u(píng)審專(zhuān)家名單泄密的;
 ?。ǘ┬柚匦逻M(jìn)行評(píng)審的;
  (三)違反本辦法規(guī)定確定評(píng)審專(zhuān)家名單的;
  (四)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
  第十七條 評(píng)審專(zhuān)家名單一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格保密,因泄密而影響評(píng)審工作的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  第十八條 參與評(píng)審專(zhuān)家抽取工作的有關(guān)人員,不得在項(xiàng)目評(píng)審前向被邀請(qǐng)的專(zhuān)家透露其即將參與評(píng)審項(xiàng)目的信息。
  第十九條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定組建評(píng)審委員會(huì)的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
 
  第二十條 政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件論證專(zhuān)家及單一采購(gòu)方式所需評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛴嘘P(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專(zhuān)家名單中直接選定。
  第二十一條 本辦法由廣東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。